1.1.1　2022-2026年中國輪胎翻新行業影響因素分析

　　一、有利因素

　�。ㄒ唬┱�策支持

　　2020年5月，工業和信息化部發布《廢舊輪胎綜合利用行業規范條件》。在《規范條件》出臺之前，行業實行的是準入制管理。工信部于2012年7月31日發布《輪胎翻新行業準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業準入條件》，2013年發布以準入條件為依據的《廢舊輪胎綜合利用行業準入公告管理暫行辦法》，業內稱為準入制。由準入制轉為規范條件的修訂，是在新的時代發展條件下，以適應政府職能轉變新要求和行業發展新形勢為出發點，立足產業現狀特點，充分考慮未來發展趨勢，重視發揮市場作用，從而實現有效引導廢舊輪胎綜合利用向規范化、規�；�、高值化方向發展的目的�！兑幏稐l件》的實施，旨在進一步加強行業管理，規范行業發展秩序，明確產業政策導向，促進產業結構調整，淘汰落后產能，使廢橡膠綜合利用行業朝著“安全、環保、節能、高效、優質”的方向發展�！兑幏稐l件》的實施，將進一步促進我國廢舊輪胎資源綜合利用發展水平，指引我國廢橡膠綜合利用行業朝著清潔生產和綠色利用的方向健康持續發展。

　�。ǘ�）廢舊輪胎量日益增多

　　作為固體廢物，廢舊輪胎在業內被稱為“黑色污染”。2019年，我國汽車輪胎產量為6.5億條，國內消耗3.8億條，機動車輪胎市場保有量達17億條。近年來，報廢產生的廢舊輪胎量快速攀升，2019年我國廢舊輪胎產生量約3.3億條，折合重量超過1，000萬噸，其中廢舊汽車輪胎約2.9億條，占比88%。我國廢舊輪胎產生量雖然在2019年有所放緩，但每年報廢產生的廢舊輪胎量仍在以6%至8%的速度持續增長，而越來越多的汽車保有量也決定了我國的廢舊輪胎產生量在將來還將處在一個較高的水平上。廢舊輪胎處置不當，不僅帶來環境影響和安全隱患，還會造成資源浪費。而輪胎翻新就是輪胎資源循環利用的首選方式。輪胎翻新對促進資源節約綜合利用及經濟增長方式轉變和可持續發展具有積極意義，市場前景向好。

　�。ㄈ�）輪胎翻新行業技術水平不斷提升

　　我國廢舊輪胎綜合利用行業經過多年發展，目前已形成舊輪胎翻新、廢輪胎生產再生橡膠、廢輪胎生產橡膠粉、廢輪胎（橡膠）熱裂解四大業務板塊，形成了具有中國特色的廢舊輪胎綜合利用產業鏈。舊輪胎翻新是國際公認的輪胎減量化、再利用和資源化的首選方式。近年來，中國輪胎翻新行業的生產技術水平不斷提升，生產工藝不斷改進，技術裝備不斷革新。大多數輪胎翻新企業已經采用國際先進的預硫化輪胎翻新工藝，產品質量和工藝技術水平已與國際接軌。中國輪胎翻新所需的關鍵設備已由主要依靠進口到基本實現國產化而且大多數產品已接近或達到國際先進水平。

　　二、不利因素

　�。ㄒ唬┹喬シ�新市場存在問題

　　輪胎翻新市場發展不盡人意，與其自身存在的問題有很大關聯。首先，我國每年有大量的廢舊輪胎，但是大部分廢舊輪胎達不到翻新標準。因此，輪胎再制造要想真正實現循環經濟，從一開始的設計環節就要把循環理念融進去。其次，當前我國翻胎工廠眾多，“三無”小作坊占了多數，種種劣質翻新輪胎引發的事故讓用戶對翻新輪胎望而生畏，導致正規翻新輪胎銷售困難。未來需制定輪胎翻新等再制造標準，并發放統一標識，保證每件產品都會經過國家標準檢測。最后，國廢舊輪胎利用水平較低，尤其是舊輪胎翻新率低下。以客貨載重汽車舊輪胎翻新率為例，歐盟達到了100%，美國為95%，而我國僅為15%。

　�。ǘ�）國內輪胎翻新與國外差距大

　　從整體水平看，我國翻胎企業普遍生產規模小、勞動效率低，翻胎質量與國外有較大差距，除商品意識差（多數翻新輪胎上無商標、廠牌及質量等級）、外觀不佳外，產品規格系列不全。目前，國內外新輪胎規格幾千種，我國僅能翻新幾十種規格，多種用途及特種輪胎均不能翻新，且翻新次數少，多數翻新輪胎使用壽命短，行駛里程只相當于新輪胎的50%（國外翻新輪胎可達到新輪胎行駛里程的80%以上）。

　　受技術裝備和政策標準制約，我國輪胎翻新量僅占新輪胎產量的5%，主要翻新輪胎品種為客貨載重輪胎和工程機械輪胎，而發達國家這些輪胎的翻新比率一般在90%以上。轎車輪胎我國基本不翻新，發達國家翻新率一般為10%，歐盟翻新率達18.8%。按照發達國家輪胎翻新的技術、設備水平，我國翻新率高的子午線輪胎生產比例至少要落后10-20年。

　�。ㄈ�）廢舊輪胎回收方式不規范

　　廢橡膠、廢舊輪胎主要的回收模式是通過廢品回收小販進行收集，然后銷售給再生橡膠和膠粉生產企業。由于收購環節的小商販不是正規的公司，沒有增值稅發票，而企業銷售膠粉和再生橡膠卻要開具增值稅發票，致使生產企業稅賦高于其他行業6%以上。同時，小商販們在市場行情不好時，則放棄收集，從而導致廢舊橡膠、廢舊輪胎形成“黑色垃圾”�；厥帐袌龅牟灰幏�，也造成了無序混亂的市場格局。

　　1.1.2　2022-2026年中國廢舊輪胎回收量預測

　　我們預計，2022年我國廢舊輪胎回收量將達到675萬噸，未來五年（2022-2026）年均復合增長率約為1.02%，2026年將達到703萬噸。

圖表　中投顧問對2022-2026年中國廢舊輪胎回收量預測

數據來源：中投產業研究院

　　1.1.3　2022-2026年中國翻新輪胎產量預測

　　2020年，我國翻新輪胎產量達到68.6萬條；2021年，我國翻新輪胎產量將達到72.3萬條。

　　我們預計，2022年我國翻新輪胎產量將達到75.5萬條，未來五年（2022-2026）年均復合增長率約為5.52%，2026年將達到93.6萬條。

圖表　中投顧問對2022-2026年中國翻新輪胎產量預測

數據來源：中投產業研究院