如何進一步加強信息通信行業防范治理電信網絡詐騙?

來源:經濟參考報 2022-03-31 08:48中投網 A-A+

  近日,《經濟參考報》刊發的電信網絡詐騙系列報道引發關注。如何進一步加強信息通信行業防范治理電信網絡詐騙?工信部網絡安全管理局相關負責人在接受《經濟參考報》記者專訪時表示,當前新型詐騙手法層出不窮,各類即時通信工具、社交網站等成為詐騙的主渠道。工信部高度重視全行業系統推進電信網絡詐騙防范治理工作,將深入推進“斷卡2.0”、“打貓”、互聯網反詐等專項行動,持續完善信息通信行業反詐大平臺能力,進一步構建長效治理機制。

  整體對抗 構建協同聯動工作體系

  工信部網絡安全管理局相關負責人對記者表示,電信網絡詐騙可分為精準信息獲取、詐騙腳本設計、通訊聯絡誘導、資金支付轉移等四個關鍵環節,打擊治理電信網絡詐騙始終處于一個動態博弈的過程。

  “特別是近年來,受新冠疫情等因素影響,各類線上活動增多,致使詐騙風險呈現上升態勢,新型詐騙手法層出不窮,也呈現出詐騙手段更為多樣、詐騙對象更為精準、詐騙團伙更為專業等新特點。”上述負責人說。

  例如,各類即時通信工具、社交網站等成為詐騙的主渠道,一起詐騙案件往往涉及社交、婚戀、短視頻等多個互聯網應用。通過非法途徑獲取公民個人信息,詐騙分子針對不同人群,“量身定做”詐騙腳本。詐騙團伙組織明確分工,詐騙實施各環節均有專業團隊提供技術支持,形成了規;、有組織化的犯罪鏈條。

  該負責人表示,電信網絡詐騙治理已進入整體對抗、體系對抗的新階段,亟待在抓好電信企業、互聯網企業責任落實的同時,進一步構建跨平臺、跨行業的責任落實和督導機制,提升各項治理工作的整體性和協同性。

  對此,工信部擰緊責任鏈條,形成協同聯動工作體系。組建部、省、企三級反詐專班,建立專業化隊伍從事反詐工作。健全部省兩級行業主管部門與公安機關、行業反詐專班與國家反詐中心的緊密協同聯動機制,暢通工作對接、資源共享和技術支持。同時建立電信企業、互聯網企業反詐責任清單和任務清單,通過監督檢查、考核通報、約談處罰等方式督促企業責任落實。數據顯示,2021年累計考核問責企業67家,約談掛牌16家。

  管控源頭 “打貓”“斷卡”推進

  值得關注的是,在反電信詐騙技術防范上,新技術應用導致技術對抗空前激烈。

  上述負責人告訴記者,詐騙分子通過跨境或遠程操控插卡集群設備(俗稱“貓池”、GoIP設備),利用深度偽造技術、機器學習等人工智能技術實施詐騙活動,并不斷對反詐策略模型進行試探分析,以調整詐騙行為方式,躲避技術封堵。同時,在國內持續高壓打擊和有效治理下,詐騙分子為了躲避監管,大量利用境外電信網絡資源實施詐騙,增加了技術防范難度。

  針對“貓池”、GoIP設備撥打詐騙電話溯源打擊困難的問題,工信部組織開展“打貓行動”,會同公安機關加強對“貓池”設備的快速發現、準確定位和聯合打擊。截至目前,聯合端掉“貓池”窩點2424個,繳獲設備7201臺。

  針對當前行業治理中最為緊迫的電話卡、物聯網卡、網絡賬號管理問題,工信部突出源頭管控,啟動“斷卡行動2.0”專項工作,組織電信企業規范實施“二次實人認證”制度,對全國物聯網卡開展拉網式檢查,累計處置涉詐高風險電話卡9700萬張、關聯互聯網賬號5700萬余個。目前已清理一大批存量高危號卡,有力斬斷“囤卡、養卡、倒卡”等黑灰產業鏈條。

  上述負責人表示,下一步將堅決打贏重點領域整頓攻堅戰。聚焦行業治理突出問題,深入推進“斷卡2.0”、“打貓”、跨境業務治理等專項行動,從嚴規范端口類短信、呼叫轉移、專線、云服務等涉詐重點業務。特別是針對互聯網領域詐騙多發高發態勢,組織開展專項治理行動,加強互聯網涉詐資源處置,強化互聯網賬號風險排查,嚴格規范網絡搜索業務,建立完善主動預警能力,全面整治網絡違規信息和黑灰產,夯實行業反詐工作基礎。

  以技治網 提升行業防范能力

  以技治網,推進行業反詐手段和資源整合,是防范和打擊電信詐騙的重點舉措。

  據悉,工信部通過信息通信行業反詐大平臺,建立了大數據驅動、行業內外協同聯動的技防體系,2021年累計處置涉詐域名網址104萬個,攔截涉詐電話19.5億次、涉詐短信21.4億條。

  針對企業數據之間存在互不聯通的壁壘,工信部還創新推出全國移動電話卡“一證通查”及異地銷戶服務,方便用戶查詢和注銷名下電話卡,解決了用戶不知情被辦卡的“痼疾”,累計查詢量超4000萬人次,保障了用戶合法權益。

  電信網絡詐騙具有“可防性犯罪”特點,目前預警防范能力初步形成。工信部建成啟用12381涉詐預警勸阻短信系統,精準發現潛在受騙用戶并實時發送預警短信,面向老年人、年輕人升級推出“老年人親情號碼預警”和“閃信霸屏預警”功能,大幅提升預警勸阻效果。2021年7月上線以來,累計發送預警信息5104萬條。

  上述負責人表示,下一步將持續完善信息通信行業反詐大平臺能力,進一步強化“快速處置、主動預警、資源共享、異常監測”等方面能力。推進互聯網領域反詐技術手段建設,持續開展大數據技術研究、策略建模和推廣應用,支撐公安機關合力推進精準打擊。

  值得關注的是,防范電信詐騙需要持續完善信息通信行業反詐制度體系。“隨著反詐工作持續深入,電信網絡詐騙治理進入攻堅期和深水區,一些深層次問題逐漸顯現,在法律制度、源頭治理、技術防范、責任落實等方面亟須加大力度。”上述負責人說,例如電話實名制等基礎制度亟須完善,需進一步構建跨平臺、跨行業的責任落實和督導機制。

  據悉,工信部將進一步推動完善信息通信行業反詐制度體系,會同有關部門加快推動出臺反電信網絡詐騙法,進一步構建長效治理機制。健全信息通信行業反詐考核評價和督導檢查工作機制,不斷提升行業治理效能。

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